管理原理及基本原则

管理原理$2 theory of management$3是对管理工作的本质及其基本规律的科学分析和概括。管理原则（ principle of management〉是根据对管理原理的认识和理解而引申出的管理活动中所必须遵循的行为规范。管理原理和管理原则对管理实践具有普遍的指导意义。现代管理的基本原理包括:系统原理、人本原理、动态原理和效益原理，每项原理又包含若干原则。

$2一）系统原理

系统论是美籍奥地利生物学家贝塔朗非$2L.V.Bertalanffy $3创立的，系统原理就是运用系统论的基本思想和方法指导管理实践活动，解决和处理管理的实际问题。

1.系统的含义

系统（ system$3是由若干个相互区别又相互联系、相互作用的要素组成的具有特定功能的有机整体。其特征有目的性、整体性、层次性、环境适应性、相关性和集合性。在自然界和人类社会中，一切事物都是以系统的形式存在的，任何事物都可以看作是-个系统，如医院、部队、学校，从整体观的角度出发，人也是一个系统。

2.系统的特征

系统的一般特征包括整体性、相关性、层次性、动态平衡性、目的性、环境适应性。

 $21）整体性:是系统最基本的特征。系统的整体性表现为系统是由两个或两个以上相互区别的要素，按照一定的方式和目的，有秩序地排列而成的，系统的功效大于各要素功效之和。

$22$3相关性:系统的相关性即组成系统的各要素之间相互作用、相互联系，正是这些作用和联系，才能使各要素结合成一个整体。分析系统必须分析内部存在的各种联系。

$23）层次性:作为系统的各种组织，它属于更大、层次更高的系统的一个组成部分。系统本身也包含着若干子系统，这是系统层次性的一个方面的表现。另外，系统内部各组成要素的排列组合，也是按照一定的层次进行的，处于不同层次的系统要素，其功能和作用也不一样。

$24）动态平衡性:系统是不断运动、发展、变化的，以维持动态平衡，并通过反馈来控制动态平衡。系统的平衡性是指任何系统都需要处于一个相对稳定的系统，才能保证系统功能的正常发挥和运转;系统的动态性是指系统的生存发展需要根据内外环境的变化进行必要的调整和变化，但这种变化是在保证系统相对稳定的前提下进行的。系统的动态和相对稳定并不是相互排斥的，而是相辅相成，维持系统的高效率良性运转。

$25$3目的性:系统活动最终趋于有序和稳定，这是因为有序方向正是系统的目标方向。任何一个系统都有明确的总目标，子系统为完成系统的总目标而协调工作，而子系统还有自己的分目标。

$26$3环境适应性:系统的环境适应强调系统与环境之间相互关系的协调发展。任何系统的状态与功能都不是一成不变的，系统不仅作为一种功能实体而存在，而且也作为一种运动而存在，这种运动表现为系统内部的联系和系统与环境的相互作用。系统的功能只有在对环境的适应过程中才能得以充分体现，系统对环境的适应能力直接影响系统的生存和持久发展。

3.与系统原理相对应的管理原则

（1$3整分合原则:整分合原则是指在管理中把统一领导与分级管理有机地结合起来，在整体规划下明确分工，在分工的基础上进行有效的综合。整体把握、科学分解、组织综合是整分合的主要含义。例如:护理质量控制的目标管理必须遵循整分合原则，护理质量是由不同层次的护理部门的工作质量体现的，各级护理部门必须明确各自的责任，分工协作保证各自的护理质量，最终护理质量的实现是通过各部门严密有效的合作完成的。

$22$3反馈原则:任何管理系统虽然都与外部环境有输入和输出关系，从而具有开放性。但就其内部相互关系而言，则必须构成一个各环节首尾衔接、相互约束、互相促进的连续封闭回路。在这个封闭系统中，反馈起着关键作用。有效地发挥管理中各个环节的功能和作用、形成有效管理，这是反馈原则的核心。只有管理体制上保证信息反馈的有效运转，才能使管理工作有序高效。护理的许多管理活动都是遵循的反馈原则，如临床护理质最管理、护理人员培训、护理人员绩效管理等。

4.系统原理在护理管理工作中的应用

从整体要求出发，制定护理管理系统的目标和战略措施，根据科学分解，明确各科室的部门目标，进而在合理分工的基础上进行总体综合，从而保证护理管理目标的顺利实现，这就是系统原理对管理活动的基本要求。在护理管理活动中，坚持系统原理要做到以下几点:

（1$3具有全局观念:拥有全局观念是充分发挥护理管理系统整体功能、实现整体效应的前提条件。这就要求护理管理者在错综复杂的实际工作中，不能孤立地看问题，必须把握整体和全局，用系统分析的方法，分析实际问题。要正确处理护理系统内部与外部、局部与全局、眼前与长远利益的关系。

$22$3关注护理系统结构的状况:系统的结构在护理管理系统的整体性能发挥中起着重要的作用。护理管理工作必须根据面临的不同环境、不同任务、不同内部条件，适时、适当地进行结构调整，这是保证护理管理系统整体性能优化的重要条件之一。

$23$3处理好管理宽度和管理层次之间的关系:由于管理者本身能力的限制，当他直接领导的下属人员超过一定的数量时，就不能对其有效管理，所以必须划分管理层次，逐级进行管理。护理管理需要有合理、适度的管理层次和宽度。

$2二$3人本原理

1.人本管理原理的含义

管理作为一种社会活动，其主体和客体都是人，人是管理过程的关键和根本。一个组织的竞争力主要取决于人，人的积极性和创造性的充分发挥，是现代管理活动成功的保证。人本管理观点认为:在管理中应当把人看作最主要的管理对象和最重要的资源，一切管理活动都要围绕调动人的工作积极性、自主性和创造性进行，在实现组织目标的同时，最大限度实现组织成员的自我价值。

2.与人本原理相对应的管理原则

$21$3能级原则:能级原则的核心是人员的优势和特点与岗位要求的有机结合与匹配，做到能级对应。管理者在从事管理活动时，为了使管理活动高效、有序、稳定和可靠，必须在组织系统中建立-定的管理层次，设置各管理层次的相应的管理职责和工作要求，然后按照管理系统中组织成员的自身特点、能力和素质情况，安排在各个职位上，使人尽其才。

$22$3动力原则:人的行为是需要动力的，管理的动力原则是指管理者在从事管理活动时，必须正确认识和掌握组织成员的行为动机，运用有效的管理动力机制，激发组织成员的行为向组织整体目标努力。组织中人的行为动力主要有三种类型:物质动力、精神动力、信息动力。物质动力是人生存发展的基础，是组织行为的首要动力;精神动力是实现人高层次需要的源泉，是激发人持久努力的核心动力;信息动力为人在组织中适应性发展和职业生涯规划提供了前提条件。

3.人本原理在护理管理中的应用

$21$3加强护理文化建设:通过组织文化的综合功能，提高护理人员对所在组织的认同程度，在遵循人本管理原理的基础上，充分发挥护理人员在护理工作中的主观能动性，提高部门护理工作效率。同时，让护理人员在良好护理文化氛围中感受更多的人本关怀。

$22$3能级原则应用:从能级原则需要出发，在组织护理人力资源管理中做到:

①准确全面掌握下属的能力结构和特长;②对各种工作岗位进行科学的职位分析;③员工能力与岗位相匹配及能力与岗位的动态变化调整;④不同岗位层次承担不同的责任并赋子相应的权利和利益。

$23$3动力原则应用:护理管理者激发下属努力工作的关键是:分析不同护理人员的行为基础和工作动机，了解下属的个人和职业发展需要，掌握三种不同的行为动力对护理人员产生不同作用，建立有效的护理人员激励机制。在日常管理活动中针对性地采用不同类型的动力，有效调动人员的工作积极性，使护理人员的行为方向与组织目标保持一致，达到组织动力资源利用的最大化。

$2三$3动态原理

1.动态原理的基本内容

管理的动态原理的观点是:组织和管理处于动态变化的社会大系统中，由此带来管理主体、管理对象、管理手段和方法上的动态变化。为了保证组织在外界环境不断变化的情况下维持自身的稳定和发展，组织管理应该做到:随机制宜、原则性与灵活性相结合、有预见和留有余地。

2.与动态原理相对应的管理原则

$21$3弹性原则:弹性指物体在外力的作用下能做出反应并维持自身稳定性的能力和特性。管理弹性是指现代组织系统能够对外界变化做出的能动反应，并最终有效实现组织目标的能力。弹性原则要求管理应具有伸缩性，要求管理者在进行决策和处理管理问题时要尽可能考虑多种因素，留有余地，以避免出现被动管理的局面。

$22$3随机制宜原则:随机制宜原则是权变管理学派的管理思想。要求在管理活动中应从其体实际情况出发，因事、因地、因人、因时不同而采取最适宜最有效的处理方法。

3.动态原理在护理管理中的应用

护理管理活动千头万绪，具有复杂性、不确定性、突发性、风险性等特点。针对这些特点进行有效的预见性管理，可以帮助护理管理者在管理活动中对内外环境变化作出适应性反应，避免由于其他因素变化给管理带来的被动局面。动态管理的主要措施包括:具备动态管理观念，用动态管理原理指导具体管理实践，增强组织和部门的适应能力。管理者在制订工作计划、做管理决策、配置人力资源、执行改革创新等方面工作时都应该遵循弹性和随机制宜的原则，保持组织的稳定和发展活力。

$2四$3效益原理

1.效益原理的含义

效益原理指在管理中要讲求实际效益，以最小的消耗和代价，获取最佳的经济效益和社会效益。经济效益是指人们通过经济活动所取得的收益性成果。社会效益是指人们的社会实践活动对社会发展所起的积极作用和所产生的有益效果。效益原理要求每个管理者必须时刻不忘管理工作的根本目的在于创造出更多更好的经济效益和社会效益，能为社会提供有价值的贡献，充分发挥管理的生产力职能。

2.与效益原理相对应的管理原则——价值原则

管理学中的价值是指衡量事物有益程度的尺度，是功能与费用的综合反映。管理者应使用财力资源、物力资源、人力资源、时间资源和信息资源，以最小的耗费达到最高的效用，以满足服务对象的需要。提高服务价值的途径有5种:功能不变，降低费用: 费用不变，提高功能:功能提高，费用减少:费用略有提高，功能大幅度提高:功能略

有降低，费用大幅度下降。

3.效益原理在护理管理中的应用

首先，要区别效益与效率的概念，效益=正确的目标x效率。由此公式可以看出，提高护理管理效益不仅要有高的工作效率，而且必须有正确的工作目标。可见效益体现了效果与效率的统一。

其次，加强护理活动的科学管理。管理者要根据具体的内外环境变化情况，把护理工作中的各种要素、关系以最佳的方式组合起来，使其协调有序地朝着预期目标发展，达到提高护理工.作效益的目的。

再次，遵循效益管理原则，从管理者、管理对象、管理环境三个主要方面分析影响组织效益的因素，采取相应措施提高组织效益。管理者方面可以从提高管理者决策质量，科学的管理计划和安排，有效的护理人力资源组合、利用和开发，合理使用组织资源，护理活动成本控制等方面进行改革，提高效率。管理对象方面可从人员的培训和整体素质提高、岗位职责的落实、规章制度的有效执行、工作行为规范、资源节约等方面着手提高效率。有利于提高组织效益的管理环境方面的改革包括:组织政策和制度、组织支持系统、工作流程、技术开发、科学成果转化等。