国家预算的编制必须遵循一定的原则

1.公开性。国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公之于众，使民众了解财政收支情况，并置于民众的监督之下。  

2.可靠性。每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分确实的资料，并总结出规律性，进行计算；不得假定、估算，更不能任意编造。 

3.完整性。应列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，不得造假账、预算外另列预算。国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。 

4.统一性。虽然一级政府设立一级预算，但所有地方预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。因此，要求设立统一的预算科目，每个科目都要严格按统一的口径、程序计算和填列。 

5.年度性。任何一个国家预算的编制和实现，都要有时间上的界定，即所谓预算年度，通常为一年。政府必须按照法定预算年度编制国家预算，这一预算要反映全年的财政收支活动，同时不允许将不属于本年度财政收支的内容列入本年度的国家预算中。