《新能源汽车生产准入规则》实施背景

1. 我国面临的石油安全与交通能源问题将日益突出

近年来，我国汽车业迅猛发展。2006年，我国汽车产、销量均超过570万辆，分别居世界第三位和第二位，自主品牌轿车和汽车出口均出现大幅增长。预计2020年前我国将成为世界上最大的汽车制造国和主要的汽车出口国之一。但是，车用石油消耗所产生的空气污染和CO₂排放也正在变成愈来愈严重的问题，我国已经成为世界上第二大CO₂排放国，由此产生的国际政治和经济争端将会愈演愈烈。实现我国交通能源动力系统转型是大势所趋，生产更环保、更省油的新能源汽车成为未来汽车工业发展的趋势。

2. 新能源汽车发展需国家出台规则规范新能源汽车的研发、制造和生产

在《新能源汽车生产准入规则》出台之前，在能源价格高涨、环保观念深入人心的时代背景下，世界各大汽车厂商都把发展新能源汽车作为自己的发展战略之一。我国政府也非常重视新能源汽车的研发工作。早在“十五”期间就把新能源汽车研究项目列为重大科技课题，启动了“国家863计划电动汽车重大专项”。国内汽车生产厂商也把发展新能源汽车作为赶超世界先进汽车制造商的良机，并倾注了大量热情与资金，掀起了一股新能源汽车研发热，新能源汽车发展呈现“百花齐放”局面。为了避免重复建设和资源浪费，急需一套规则来加以规范，以引导企业有序、合理布局，促进我国新能源汽车行业的健康平稳发展。